Механизмы формирования элиты

Большое влияние на социальную представительность, качественный состав, профессиональную компетентность и результативность элиты в целом оказываютсистемы ее рекрутирования (отбора).

Существуют две основные системы рекрутирования элит: гильдий иантрепренерская. В чистом виде они встречаются довольно редко. Антрепренерскаясистема преобладает в демократических государствах, система гильдий – в странахадминистративного социализма, хотя ее элементы широко распространены и наЗападе, особенно в экономике и государственно-административной сфере.

Каждая из этих систем имеет свои специфические черты.

Гильдийская (закрытая) система характеризуется:

- закрытостью, отбором претендентов на более высокие посты главным образомиз нижестоящих слоев самой эли ты; медленный, постепенный путь наверх;

- высокой степенью институциализации процесса отбора, наличиеммногочисленных фильтров – формальных требований для занятия должностей(партийность, возраст, стаж работы, образование, навыки руководства и др.);

- небольшим, относительно закрытым кругом селектората. Как правило, в неговходят лишь члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель– глава правительства, фирмы и т. п.

- тенденцией к воспроизводству существующего типа элиты. По существу, этачерта вытекает из предыдущих – наличия многочисленных формальных требований, подбора кадров узким кругом руководителей, а также длительного пребыванияпретендента в рядах данной организации.

Достоинствами данной системы являются подвижность, возможностьнововведений, открытость . К недостаткам можно отнести: большойриск в политике, слабую предсказуемость, склонность к внешним эффектам .

Антрепренерская (открытая) система характеризуется:

- открытостью, широкими возможностями для представителей любых общественныхгрупп претендовать на занятие лидирующих позиций;

- небольшим числом формальных требований, институциональных фильтров;

- широким кругом селектората, который может включать в себя всех избирателейстраны;

- высокой конкурентностью процесса отбора, остротой соперничества за занятиеруководящих постов;

- первостепенной значимостью личностных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями ипрограммами.

Достоинствами данной системы являются уравновешенность, прогнозируемость, стабильность . Недостатками можно считать бюрократизм, рутину, консерватизм, массовый конформизм, меньшая приспособленность кдинамизму современной жизни.