Предисловие

За пятнадцать лет развития политической науки в России российскими политологами выпущено немало хороших учебников, среди которых особенно хотелось бы выделить учебное пособие К. С. Гаджиева «Политическая наука», учебник А. И. Соловьева «Политология: политическая теория, политические технологии» и учебник В. П. Пугачева и А. И. Соловьева «Введение в политологию». Данные учебники выдержали по несколько изданий и послужили основой не только для подготовки молодых специалистов-политологов, но и для расширения знаний специалистов других областей, политиков-практиков, всех интересующихся политикой. По сути все первые политологические учебники, а их выпущено уже несколько десятков, служили не только делу образования и подготовки кадров профессиональных политологов, но и делу самообразования различных категорий россиян, от домохозяек до директоров предприятий, начальников государственных ведомств и министров.

Конец 1980-х и 1990-е гг. в России стали временем коренных перемен практически во всех сферах жизни. При этом политическая реформа выступала катализатором других реформ: правовой, административной, экономической, финансовой, социальной, культурной и др. В публичную политику ринулись сотни новых людей, избиратели получили наконец право свободного выбора из нескольких кандидатур, политтехнологи — новые возможности применения своих умений. Тяга к современному политологическому знанию достигла апогея. Курсы политологии стали преподаваться во всех вузах, причем аудитории были переполнены, а активность на семинарах желающих приобщиться к политической науке достигала точки кипения. Все это вызывало колоссальный спрос на политологическую литературу. Такому лавинообразному спросу соответствовала и стратегия издательств: издавать как можно больше книг о политике, и в первую очередь учебных пособий. Но и большая часть учебных пособий в таких условиях невольно приобретала научно-популярный характер

Однако через некоторое время ситуация изменилась. «Центр тяжести» российских реформ из политической области переместился в социально-экономическую. Повышенный спрос на политологическое знание

Предисловие 11

был в целом удовлетворен. Сегодня публичной политикой занимаются профессионалы, а на политологические факультеты поступают по призванию. Но необходимость в политологической литературе научно-популярного характера не исчезла, а кроме такой литературы требуются совершенно определенные учебные пособия, отражающие состояние и тенденции современной политической науки в XXI в. В число таких учебников, изданных в последнее время в России, несомненно вошли: «Основы политической теории» А. А. Дегтярева (М., 1998), «Политология» под ред. М. А. Василика с хрестоматией и практикумом (М., 1999), «Современные политические теории» Т. А. Алексеевой (М., 2000), «Политология», рук. авт. кол. А. Ю. Мельвиль (М., 2004), «Политология» под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова с хрестоматией и альбомом схем (СПб., 2005), «Теория политики» Р. Т. Мухаева (М., 2005).

Данный учебник создан коллективом авторов политологического отделения факультета международной коммуникации Балтийского государственного технического университета (БГТУ «Военмех») с привлечением авторов других санкт-петербургских вузов (СПбГУ, РГПУ им. А. И. Герцена) на базе читаемого в течение ряда лет курса для студентов-политологов БГТУ.

По нашему мнению, профессионализация политики предъявляет совершенно иные требования к качеству политологического образования, и в частности, к качеству учебников по политическим наукам. Мы предлагаем выделить несколько противопоставлений (дихотомий), отличающих учебники политических наук периода всеобщего интереса к политике от современных учебников эпохи профессионального политологического знания:

1. Инклюзивный или эксклюзивный учебник. Инклюзивность, как известно, является свойством политики проникать во все сферы общества и ставить вопросы перед каждым человеком. Для поиска ответов на многочисленные политические проблемы необходимо определенное количество справочной и аналитической литературы. Но для подготовки профессиональных политиков и политологов нужны эксклюзивные учебники, предназначенные именно для будущих специалистов-политологов. Мы задумали наш учебник как эксклюзивный.

2. Универсальный или предметно-курсовой учебник. Универсальные учебники создаются для всех категорий студентов, изучающих данный предмет. В России вышло уже немало «Политологий», предназначенных одновременно для политологов и неполитологов: журналистов, юристов, историков, социологов, философов и т. д. Отметим: для того чтобы подготовить профессионала, следует профессионально диффе-

12 Предисловие

рендировать его предметную область. Инженер не изучает предмет «инженерия»: он учит высшую математику, теоретическую механику, сопротивление материалов и т. д. Медик не изучает шесть лет предмет «медицина», он учит биологию, химию, физиологию, анатомию, внутренние болезни и др. Политолог, согласно этой логике, должен изучать историю политических учений, политическую теорию, политические технологии и т. д. Таким образом, учебники «Политология» предназначены для не политологов, т. е. представителей других профессий, пополняющих свои знания в области политики. Мы же задумали наш учебник как предметный, курсовой по дисциплине «Теория политики», представляющей собой раздел политологии.

3. Программный и стандартный учебник. Программные учебники создаются, когда определилась новая парадигма образования, старые программы обучения устарели, а жизнь требует обновления. Такую ситуацию мы только что пережили в России, когда переходили от изучения марксистско-ленинской философии к философии, от изучения политической экономии к экономическим наукам, от изучения научного коммунизма к политологии. После таких изменений и множества «программных» учебников мы настаиваем на стабилизации их тематики и структуры, — разумеется, при условии необходимого обновления. Поэтому мы видим наш учебник не как очередной «программный» продукт, произведенный без учета мировых тенденций развития политологического образования, а как находящийся в рамках этих тенденций, как стандартный, т. е. выполняющий все требования Государственного стандарта РФ идающий необходимый объем и качество знаний студентам. При этом стандартизация учебника не означает отсутствие творчества. Многие его темы даны в авторском изложении с учетом научных наработок авторов.

4. Новое поколение — старое поколение учебников. Мы выступаем сторонниками нового, передового, развивающегося, сторонниками информационных и мультимедийных технологий, не одноуровневого, а многоуровневого изложения, структуризации дидактических единиц, расширения возможностей для самообучения и самоконтроля.

Для повышения качества подготовки студентов-политологов мы сформулировали дидактические принципы, которые применимы при изучении всех политологических дисциплин:

♦ последовательность. Материал излагается по принципу «от простого к сложному» и «от известного к неизвестному». Кроме того, мы учитываем, что студент, изучающий теорию политики, уже

Предисловие 13

имеет представление о таких предметах, как «Введение в специальность», «Политическая история», «История политических учений»;

♦ систематичность. Изучение дисциплины «Теория политики», как и других дисциплин («Введение в специальность» и в определенной мере «История политических учений»), построено по определенной системе тем: «Политика», «Власть», «Государство», «Политическая система», «Партии и партийные системы» и т. д. Наша система предопределяет не только последовательность тем, но и их взаимосвязь, умножает число изучаемых смысловых единиц, помогает общему приращению знания. За политической статикой, изучающей отдельные политические институты, следует политическая динамика, изучающая процессы их взаимодействия и развития, процессы политических изменений и трансформаций, после изучения тем, отражающих теории внутренней политики, следует переход к внешнеполитической тематике;

♦ оптимальное соотношение уровня трудности и доступности материала. Мы исходили из уровня знаний выпускников хороших школ, прошедших подготовительные курсы для поступления на политологический факультет и проучившихся на нем один-два года;

♦ наглядность в обучении. Для осуществления этого принципа в учебник заложено определенное количество схем/таблиц, графиков и т. д. Кроме того, мы старались сделать излагаемый материал более наглядным за счет его структуризации, размещения на странице, объединения в системы перечней. Все это позволяет использовать при проведении занятий наглядные средства обучения, в том числе мультимедийные;

♦ связь теории политики с текущей политикой. Эта связь необходимо следует из места теории политики в системе политологического знания. Подробно об этом говорится в главе 2, здесь же отметим, что теория политики постоянно черпает факты для исследований из текущей политики, а текущая, практическая политика использует политическую теорию для принятия решений, составления прогнозов и управления обществом. Поэтому студенты, изучающие теорию политики, постоянно должны быть включены в контекст политического процесса, знать основные явления текущей внутренней и внешней политики, а преподаватели должны строить лекции и практические занятия с использованием самых свежих примеров и анализом последних политических событий;

14 Предисловие

♦ активность и заинтересованность студентов. Этот принцип означает, что занятия должны иметь активный, двусторонний характер, вызывать интерес и стимулировать самостоятельное, углубленное изучение предмета. Для этого существуют не только учебные занятия, но и другие формы изучения материала: научные конференции, дискуссионные клубы, выступления в школах, работа в избирательных камланиях и студенческом самоуправлении и т. д.

Добавим к этим принципам, что:

♦ дисциплину «Теория политики» начинают изучать студенты первого курса, как правило, со второго семестра;

♦ в соответствии с Госстандартом эту дисциплину студенты изучают 285 часов, т. е. на протяжении двух-трех семестров. Примерно треть этого времени будет использована на чтение лекций (отсюда — объем нашего учебника), треть — на семинарские занятия и треть — на самостоятельную подготовку студентов. За это время студенты сдают один-два экзамена и один-два зачета и по одной из выбранных тем пишут курсовую работу;

♦ данной дисциплине предшествуют определенные предметы, о которых мы говорили выше («История политических учений», «Введение в специальность», «Политическая история»);

♦ дисциплина «Теория политики» сама служит основой для изучения таких предметов, как «Политическая конфликтология», «Теория мировой политики», «Политический маркетинг и политический менеджмент», «Политические отношения и политический процесс в России», «Теория партий и партийных систем» и др. Отсюда вытекают ее место в системе политических наук и логические связи, которые она имеет в этими науками;

♦ необходимо учесть связи теории политики с другими науками, не являющимися частью политологии, но граничащими с ней: политической философией, политической историей, политической социологией, политической психологией, а также иными непограничными науками, изучаемыми политологами.

Авторами данного учебника являются: ■

♦ Доктор социологических наук, профессор — Исаев Б. А. — руководитель авторского коллектива (предисловие, главы 1,2,6,9,11,23).

♦ Кандидат политических наук - Баранов Н. А. (главы 8, 10,12, 13, 14,15,17).

♦ Кандидат философских наук, доцент - Голиков А. К. (глава 4).

Предисловие 15

♦ Кандидат политических наук — Горбачев Д. Н. (глава 20).

♦ Доктор политических наук, профессор - Елисеев С. М. (глава 7).

♦ Доктор философских наук, доцент — Лебедев С. В. (главы 18, 19).

♦ Кандидат социологических наук — Попов Г. Н. (глава 16).

♦ Кандидат философских наук - Ржеуцкая А. А. (глава 21).

♦ Доктор политических наук, профессор — Сирота Н. М. (глава 22).

♦ Доктор философских наук, доцент - Хомелева Р. А. (глава 3).

В заключение хочу поблагодарить коллег, принимавших участие в создании учебника, но не вошедших в авторский коллектив: зав. кафедрой теории и философии политики Санкт-Петербургского государственного университета профессора В. А. Гуторова и зав. кафедрой политологии РГПУ им. А. И. Герцена профессора Г. И. Грибанову, любезно согласившихся рецензировать наш труд, а также коллектив кафедры политологии РГПУ им. А.И. Герцена и работников НИЛ при кафедре политологии БГТУ «Военмех» Р. А. Царегородцеву, А. В. Вишталь, М. А. Односталко и Е. Н. Сорокина, оказавших неоценимую помощь в компьютерном форматировании, верстке схем и графиков.

В. А. Исаев,

руководитель авторского коллектива,

заведующий отделением

и кафедрой политологии БГТУ «Военмех»,

доктор социологических наук, профессор