Теория политики: Учебное пособие

7.6. Смешанные избирательные системы

Смешанные избирательные системы строятся на основе сочетания элементов разных избирательных систем. Среди них выделяются параллельные смешанные и связанные смешанные.

В параллельных смешанных системах выборы проводятся одновременно по партийным спискам в многомандатных округах и в одномандатных округах по правилу относительного или абсолютного большинства. При таких выборах результаты, полученные с использованием пропорциональной системы, и результаты, полученные с использованием плюральной или мажоритарной систем, являются независимы-

142 Глава 7. Избирательные системы

ми. Такая система действовала, например, в России в период 1993-2003 гг., когда 225 депутатов Государственной думы избирались по партийным спискам в едином федеральном округе и 225 депутатов избирались в одномандатных округах по правилу относительного большинства. В Литве действует похожая система с тем отличием, что в одномандатных округах проводится два тура голосования, если в первом туре никто не набирает требуемого большинства. Здесь 70 депутатов сейма избираются в одном национальном округе по партийным спискам, а 71 депутат избирается в одномандатных округах по мажоритарной системе. Эта система не предусматривает каких-либо компенсаторных механизмов для того, чтобы сделать ее более единой, т. е. связать две части.

В связанных смешанных избирательных системах часть депутатов избирается по партийным спискам в многомандатных округах, часть — в одномандатных округах. При этом при распределении мест по пропорциональному принципу учитывается число мест, занятых партией или избирательным блоком по результатам выборов в одномандатных округах. Общее число мест для каждой партии подсчитывается на основе процента голосов, полученных по пропорциональной системе, и из него вычитается число мест, полученных в одномандатных округах. Таким образом, пропорциональное распределение мест позволяет компенсировать недостатки избрания депутатов в одномандатных округах (преодолеть их сверхпредставительность или недопредставительность). Такая система действует, например, в Германии и Венгрии. В последней 152 депутата избираются в 20 многомандатных округах, 176 — по мажоритарной системе и 52 компенсированных места распределяются пропорционально на основе выборов по партийным спискам в едином национальном округе.