Теория политики: Учебное пособие

11.9. Теория партийных изменений

Кеннет Джанда и Роберт Хармел, создавшие интегративную теорию партийных целей и партийных изменений, считают партии консервативными организациями, не стремящимися к изменениям. Партии могут измениться лишь в результате внешнего или внутреннего давления. Внутренними факторами эволюции партии может служить борьба фракций, борьба между рядовыми партийцами и партийной элитой, борьба за демократизацию партийной жизни. Главным внешним фактором партийных изменений выступает поражение партии на выборах. «Поражение, — утверждает Джанда, — мать партийных изменений». Другим внешним фактором изменений могут стать внепартийные (парапартийные) образования: молодежные, женские, профсоюзные объединения, дискуссионные клубы, создаваемые при партиях. Сама партийная элита начнет что-либо менять не раньше, чем убедится, что, во-первых, изменения ничем не грозят ее положению в партии, и, во-вторых, преимущества, полученные от изменений, будут стоить затраченных ресурсов. Изменения в партийных правилах и структурах, т. е. внутрипартийные изменения в уставах, Джанда и Хармел назвали властьмотивированными. Изменения в лозунгах, стратегии и тактике партий, т. е. изменения программ, они определили как целемотивированные. Последние обычно вызывают много споров, так как направлены вовне партии, на избирателей, изменяют имидж партии в обществе².

Тенденции развития партий. Дюверже, описывая кадровую и массовую партии, отметил большую эффективность и жизнеспособность последней и высказал предположение, что все партийные организации будут изменяться в сторону приближения к характеристикам мас-

¹ См.: Janda К. Restructuring the Party System in Central Europe // Paper Prepared for the International Simposium. 1994. 19. November. P. 1-3.

² См.: Janda Kt., Harmel R. An Integrated Theory party goals and Party Change // Paper prepared for the International Simposium. 1994. 19. November. P. 3-6.

220 Глава 11. Теория партий и партийных систем

222 Глава 11. Теория партии и партийных систем

♦ усиление конкуренции за голоса влечет за собой повышение роли коалиций, что также усиливает взаимодействие и взаимовлияние партий.

8. Изменение самого электората, который ориентируется для определения своей позиции для голосования не столько на посредство партий, сколько на телевидение, Интернет и данные социологических опросов. Это приводит к тому, что:

♦ дистанция «избиратель — кандидат» сокращается;

♦ размывается «свой» электорат каждой партии, которая вынуждается искать его на общем избирательном поле;

♦ все это ведет к смещению электората и перетасовке всей структуры партийной системы, что и наблюдается в последнее время (Япония, Италия, Индия, Мексика и т. д.).