Автор: Ожиганов Э.Н. | Год издания: 2009 | Издатель: Москва: РУДН | Количество страниц: 189
Этнополитическим конфликтом мы будем называть спор, в котором, по крайней мере, одна сторона, опирающаяся на этнический принцип социальной солидарности, рассматривает возможность или демонстрирует желание и готовность применить насилие для реализации своих интересов.
Этнополитический конфликт вызывается двумя группами причин: 1) системными, к которым относятся факторы, определяющие состояние дисбаланса (нарушения равновесия) социально-политической системы, и 2) ситуативными, к которым относятся факторы политических установок и поведения сторон конфликта.
Конкретный конфликт всегда базируется на определенном взаимодействии (констелляции) множества факторов. Сравнительный анализ факторных констелляций говорит о том, что действительной основой этнополитических конфликтов является борьба за распределение сфер влияния между различными социальными группами, которые претендуют на роль политических элит как в центре, так и на локальном уровне.
Со времени окончания Второй мировой войны лишь немногие конфликты были завершены на основе международного посредничества или других «классических» методов урегулирования, например, конфликты в Сальвадоре, Намибии (бывшая Юго-Западная Африка), Мозамбике, Никарагуа и Нигере. Значительное же большинство локальных войн и конфликтов (примерно 85%) были завершены благодаря военному поражению одной из сторон. Есть и такие конфликты, которые имманентно находятся в тлеющем состоянии, поскольку решения не найдено, а интенсивность враждебных действий зависит исключительно от истощения ресурсов враждующих сторон.
В мировой политической науке разрабатываются несколько автоматизированных баз знаний о внешних и внутренних конфликтах, которые могут быть использованы аналитиками в целях создания «аналогий» и концептуальной разработки интересующих их случаев.
Исследования международных отношений и конфликтов, использующие количественный анализ, подразумевают наличие обширных и управляемых реляционных баз или блоков данных. Эти данные должны быть доступными для выполнения статистических операций в виде анализа соответствующих переменных, управление которыми осуществляется в определенных форматах. В этих целях создается специальное программное обеспечение, автоматизирующее проведение исследовательских операций, необходимых для объединения разнообразных стандартизированных блоков данных, используемых в статистических тестах тех или иных теорий международных отношений и конфликтов.
В качестве одного из наиболее продвинутых вариантов этого класса программного обеспечения можно привести фундаментальный проект «Динамика международных кризисов» (ICB), разработка которого была предпринята американскими учеными М. Брейхером и Д. Вилкенфельдом в 1975 г. В основу проекта легли три предположения авторов:
1) дестабилизирующие последствия кризисов представляют угрозу глобальной безопасности; 2) понимание причин, развития и последствий кризисов возможно в свете систематического исследования; 3) исследование может способствовать эффективному управлению кризисами. Главная цель проекта состояла в том, чтобы понять механизм кризиса как явления, повсеместно распространенного в мировой политике. Достижение этой цели включает несколько задач: накопление и распространение знаний о межгосударственных кризисах и длительных конфликтах; формулирование и проверку гипотез о воздействии вызываемого кризисами напряжения на поведение лиц, принимающих политические решения; описание моделей поведения ключевых «авторов» в международных кризисах и конфликтах, и др.
Для решения этих задач авторы предприняли исследование источников, процессов и результатов всех военно-политических кризисов и длительных конфликтов, имевших место в мире в 1918-2004 гг., и, предположительно, будут накапливать базы данных о конфликтах такого рода в дальнейшем. Авторы проекта рассматривают свои методы как одновременно качественные и количественные: всесторонние исследования установок и решений каждого из 970 «авторов» сопровождаются сравнительным анализом характеристик 440 кризисов (версия базы данных 5,0, выпущенной в феврале 2005 г.). Базы данных представлены для открытого доступа в формате программы статистической обработки SPSS, а также в режиме on-line на сайте проекта ICB в Интернете[9] Выделенные авторами характеристики кризисов кодированы таким образом, что дают исследователям возможность статистического анализа и поиска различных корреляций между ними. Кроме того, пользователи интерактивной системы могут быстро найти конкретный конфликт по его номеру или названию, изучить детализированные резюме конфликтов, имеющие кросс-ссылки по всей базе, ознакомиться с дефинициями и значениями переменных в кодировке 1СВ и провести простой или многомерный поиск необходимых данных.
Другая концептуальная позиция реализована в программе EUGene, разработчиками которой являются американские исследователи Б. Скотт и А. Стамм. Программа предоставлена для свободного доступа на сайте Секции анализа конфликтов Американской ассоциации политической науки может быть легко получена через Интернет. Пакет EUGene (программа генерирования ожидаемой полезности и управления данными) предназначен прежде всего для вычисления значений переменных и прогноза результатов международных конфликтов на основе одной из версий теории игр, развитой американским ученым Брюсом Буено де Мескита и его коллегами в конце 80-х - начале 90-х гг. XX в., которая получила название «теории ожидаемой полезности войны». Теория «ожидаемой полезности» в сфере политического анализа предоставляет основу для моделирования политических ситуаций, сопряженных с риском или неопределенностью. Как говорится в одном из популярных учебников по политологии, «эти модели очень широко используются в анализе, проводимом в целях выбора той или иной государственной политики. Типичные проблемы, связанные с определением ожидаемой полезности, - это, например, такие: «следует ли строить атомную электростанцию в районе с повышенной сейсмической активностью?»; «сколько песка и соли должно запасти на зиму управление строительства и эксплуатации дорог?»; «следует ли расходовать 1 млн. долларов на спрямление потенциально опасного участка автострады?». Такие модели часто применяются в политической практике в качестве прескриптивных моделей (помогающих решить, какие меры следует предпринять), но в дескриптивном моделировании (предсказывающем, что люди будут делать на самом деле), они оказываются фактически бесполезными, поскольку большинство индивидов, принимая свои решения, этим моделям не следуют.
К моделям ожидаемой полезности близки модели оптимизации, которые по большей части были заимствованы политологией из экономической науки и инженерного дела. Почти всякое рациональное поведение включает в себя процессы своего рода минимизации и максимизации. Для определения оптимального поведения существует целый набор сложных математических приемов, которые показали свою полезность как в случаях «борьбы с природой», когда в качестве «соперника» выступает непредсказуемое будущее, так и в ситуациях конкуренции с малым числом участников, а, кроме того, в условиях рынка, когда обстановка определяется очень большим числом участников. Ввиду того, что эти модели детально разработаны и носят весьма общий характер, они представляют собой потенциально мощные средства изучения проблем, связанных с политическим поведением.
EUGene является инструментом управления данными при формировании их подмножеств (или наборов) с целью использования в количественных исследованиях международных конфликтов. Программа может считывать данные из различных источников и баз по международным конфликтам, объединять эти данные в своем формате и выполнять соответствующие вычисления.
Пользователи EUGene просто определяют тип набора данных, который они хотели бы создать, выбирая его из меню программы. Выбор включает элемент (единицу) анализа, совокупность случаев, включаемые переменные и формат результатов. Таксономии этих показателей представлены на странице программы в Интернете[10]. Программа создает набор данных согласно этим пользовательским спецификациям и формирует его для анализа в других статистических пакетах. Программа позволяет исследователям сосредоточиться на самом анализе, освобождая их от необходимости тратить время и усилия на выполнение рутинных задач по созданию реляционных баз данных.
Наборы данных сохраняются в текстовом формате, который может быть легко преобразован другими программами для статистического анализа с применением различных методик. EUGene вычисляет значения «ожидаемой полезности» конфликта, одновременно предоставляя пользователям возможность модификации вычислений и расчета других данных для конкретных случаев.
Хотя каждый конфликт уникален по составу акторов, месту действия, условий возникновения развития, существуют некоторые общие факторы, которые действуют независимо от границ. Ряд интегрированных «профилей», которые могут применяться для сравнительного анализа конфликтов, использует компьютерная программа CASCON (The Computer-Aided System for Analyzing conflicts). CASCON предоставляет аналитику возможность конструировать дополнительные синтетические «профили» конкретных случаев с помощью ряда компьютеризированных приемов, но в конечном счете он должен полагаться на представления, основанные на собственных определениях и выводах.
Программа CASCON стала разрабатываться в Массачусетсском технологическом институте в 1984 г. под руководством Блумфильда и Моултона, первоначально в качестве проекта разработки баз данных по международным конфликтам (проект Athena), который охватил 66 случав. В 1988 г. была создана автоматизированная версия для персональных компьютеров, где база данных была доведена до 85 случаев. При этом на основе классификации характеристик конфликтов и кодификации факторов система была превращена в пакет для поддержки принятия политических решений.
Подход авторов заключается в использовании принципа исторической аналогии, когда профили событий и обстоятельств исследуются на предмет совпадений. Организованное знание о профиле каждого случае в рамках общей структуры помогает идентифицировать сходные «паттерны» (модели-образцы) среди данных базы. Результаты исследований таких аналогий могут служить целям прогнозирования развития конфликтных ситуаций[11].
Программа CASCON содержит базу данных о 85 конфликтах начиная с 1945 г., сгруппированных по регионам и типам, в которой каждый случай кодирован по 571 признаку, называемому фактором.
Пользователь может проводить сравнительный анализ с целью обнаружения «паттернов» для лучшего понимания конкретной ситуации и выработки рекомендаций для принятия решений. Исследователь также может создавать в среде программы и добавлять в нее новые случаи конфликтов, работая с ними как с временными части базы данных.
CASCON базируется на модели конфликта Блумфильда - Лейсса, которая представляет конфликт как динамический процесс прохождения конфликта через некоторую последовательность отличительных этапов или стадий, характеризующихся уровнем интенсивности враждебных действий. Самый низкий уровень - спор, где стороны выдвигают претензии по одной или более проблемам, но не угрожают друг другу использованием силы и не рассматривают такую возможность. Следующий более высокий уровень - конфликт, где одна или обе стороны активно рассматривают варианты использования организованной военной силы для достижения своих целей. Самый высокий уровень - военные действия, вовлекающие организованные военные силы сторон в локальную войну.
Четвертая и пятая «пост-конфликтные» фазы могут длиться сколь угодно долго (примеры Ольстера или Абхазии), но различаются между собой сохранением или отсутствием возобновления вооруженных действий.
Факторы в CASCON классифицируются и группируются по первым трем фазам следующим образом:
Фазы и количество факторов | Код | Группы факторов | ||
23 фактора | 22 фактора | 22 фактора | R | Предшествующие отношения между сторонами конфликта |
14 факторов | 19 факторов | 24 фактора | G | Вмешательство сверхдержав и их союзников в локальный конфликт |
8 факторов | 10 факторов | 13 факторов | X | Внешние отношения в целом |
17 факторов | 17 факторов | 49 факторов | М | Военно-стратегические |
9 факторов | 11 факторов | 24 фактора | и | Вмешательство международных организаций (ООН, СБСЕ и др.) |
12 факторов | 14 факторов | 5 факторов | N | Этнические факторы конфликта |
19 факторов | 20 факторов | 7 факторов | Е | Экономические и ресурсные |
33 фактора | 37 факторов | 34 фактора | Р | Внутренняя политика сторон |
4 фактора | 3 фактора | 4 фактора | С | Коммуникации и информация |
33 фактора | 36 факторов | 24 фактора | D | Действия сторон в оспариваемом регионе |
Программа CASCON предоставляет возможность создать новый проект для анализа соответствующего конфликта.
В каждом индивидуальном случае фактор может вести себя по разному: например, в одной ситуации экономический кризис может стимулировать стороны сесть за стол переговоров, в другой, напротив, усилит непримиримость и желание идти на вооруженные акции. Иначе говоря, «вектор» действия каждого из факторов может быть разнонаправленным, а именно:
• фактор может действовать в направлении интенсификации политического конфликта;
• фактор может быть «нейтрален», т. е. присутствовать, но не оказывать выраженного воздействия на конфликт;
• фактор может действовать в направлении снижения конфликта;
• в определенное время фактор может не иметь отношения к данному конфликту.
В программе CASCON соответственно этим направлениям осуществляется кодировка «роли» каждого из факторов в следующей форме:
В направлении интенсификации конфликта (применение вооруженной силы):
ТЗ Сильное влияние Т2 Некоторое влияние Т1 Слабое влияние
N Фактор присутствует, но без влияния.
В направлении снижения интенсивности конфликта (противодействие применению вооруженной силы):
А1 Слабое влияние А2 Некоторое влияние АЗ Сильное влияние F Фактор не присутствует О факторе нет информации.
После того как пользователь создаст свой проект, он должен будет прокодировать фактор за фактором в соответствии с данными принципами кодировки, что в конечном счете приведет к формированию программой уникального «профиля», который будет готов для сравнительного анализа с каждым из таких «профилей», содержащихся в базе данных CASCON.
Программа содержит панель, в левой части которой находится список 85 конфликтов, внесенных в базу данных, в средней - список факторов, выданных программой для кодирования.
Методика оценки заключается в расчете ресурсов и политик, которые могут быть использованы для подавления действия конкретного фактора в сторону интенсификации и его стимулирования в сторону снижения конфликтности.