Политология: учебное пособие для высших учебных заведений.

Принципы организации и функционирования государственной власти

Основными принципами организации и функционирования государственной властиявляются её суверенитет и легитимность.

Суверенитет государственной власти подразумевает её верховенство и независимость.

Верховенство государственной власти – это её приоритет над всеми другими формами власти в обществе. Государство обладает исключительным правом устанавливать в обществе единый правопорядок, наделять граждан правами и обязанностями, применять меры насилия и принуждения.

Независимость государственной власти – это её самостоятельность и равноправие с другими государствами.

Однако при всей своей суверенности и исключительности государственная власть не должна ставить себя выше закона. Сильная государственная власть обязана действовать в строгих рамках действующего законодательства. В развитом демократическом обществе контроль за соответствием закону в деятельности государственных органов осуществляет само гражданское общество.

Легитимность государственной власти – это признание обществом законности власти и правомерности её решений. Власть учитывает интересы граждан и действует в рамках закона, а граждане добровольно подчиняются её решениям и требованиям.

Ресурсы государственного принуждения ограничены, а их расширенное применение небезопасно для самой власти. Поэтому даже авторитарные режимы стремятся к завоеванию и сохранению легитимности (путем проведения выборов, сохранения форм народного представительства). В целом легитимность – признак цивилизованного общества.

Легитимность власти как принцип её организации и функционирования выполняет важные социальные функции:

- она позволяет отличить законную власть от узурпации;

- она определяет границы правомерности применения властного насилия;

- она исключает возможность неправомерного насилия власти над обществом и общества над властью.