Типология и функции политической культуры

В современной политической науке существуют различные типы политической культуры, которые фиксируют наиболее общие черты поведения и политического мышления людей. В зависимости от основания дифференциации политической культуры в литературе приводится достаточно широкая ее типология. В качестве такого основания могут быть формационный, цивилизационный, геополитический, идеологический и другие подходы.

Марксистской политологией на основе формационного подхода выделяются рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический типы политической культуры. Основой для данной дифференциации служит способ производства, который определяет все другие сферы жизни общества, в том числе и политическую культуру.

Широкое распространение в современной политологии получила идеология, которую предложили Г. Алмонд и С. Верба в книге «Гражданская культура» (Нью-Йорк, 1963). На основе анализа и сопоставления основных элементов и форм функционирования политических систем Англии, Италии, ФРГ, США и Мексики, они выделили три типа политической культуры:

1. Парохиальная (приходская) политическая культура, для которой характерны отсутствие интереса у людей к политике, политической власти и политическим институтам; неотделимость политических ориентаций от религиозных норм; ориентация членов общества на вождей племени, шаманов. В парохиальной культуре знания о государстве, эмоции и суждения о связанных с ним ценностях близки к «0». Этому типу свойственны индифферентность, отсутствие ожиданий, аполитичность основной массы населения. Она как бы не отдает себе отчета в существовании государства, целиком замыкается на приверженности родной деревне, городку, региону. Этот тип встречается у отсталых племён, но его проявления продолжают влиять и на вполне современные общества.

2. Подданническая политическая культура характеризуется определенным интересом социальных субъектов к функционированию политической системы. Однако сами субъекты не проявляют особой политической активности, возлагая свои надежды на органы власти и политических лидеров. Подданническая культура имеет место тогда, когда государство представляют в основном как источник «спускаемых сверху» норм, которые нужно соблюдать, и регламента, которому нужно подчиняться: люди либо боятся наказания, либо ожидают благ.

3. Активистская политическая культура (культура участия) характеризуется значительным интересом граждан к политической системе и последствиям ее функционирования, активной ориентацией на личное участие в политическом процессе. Культура участия предполагает, что центральную власть рассматривают одновременно и в плане спускаемых сверху указаний, и в плане возможного идущего снизу участия заинтересованных лиц в процессе принятия решения. Люди уверены, что могут играть активную роль в политике, хотя саму эту возможность (как и систему в целом) они могут оценивать по-разному. Алмонд и Верба сделали вывод, что оптимальным для стабильной либеральной демократии является такой тип культуры, где превалирует культура участия, однако ее преобладание уравновешивается достаточно распространенными элементами двух других типов. На практике эти три типа политической культуры взаимодействуют, образуя смешанные формы с преобладанием тех или иных компонентов. Переход от одного типа политической культуры к другому какой бы острой ни была в нём необходимость, не осуществляется сразу, а требует определённого времени. Можно говорить о специфических переходных состояниях, в рамках которых происходит ломка одного типа политической культуры и становление другого.

К числу наиболее распространенных в западной политологии относится типология политической культуры, основанная на специфике цивилизационного устройства Запада и Востока. В соответствии с ценностями, традициями этих двух полумиров, сформировалась и получила развитие политическая культура западного и восточного типов. Для выяснения содержания политической культуры Запада и Востока приведем таблицу, в которой даются особенности этих видов политической культуры (Таблица приводится по учебному пособию: Агафонов Ю. А., Визнер С. В., Самыгин С. И., Шило С. И., Щербакова Л. И. Основы политологии. - Ростов-на-Дону, 2000. - С. 261-262).

Особенности политической культуры Запада и Востока

Запад	Восток
Убежденность, что власть может покоится на физическом, духовном или ином превосходстве человека над человеком;	Уверенность в божественном происхождении власти, не связанном ни с каким человеческим достоинством;
Отношение к политике, как к конфликтной социальной деятельности, которая строится на принципах честной игры и равенства граждан через законы;	Отношение к власти как к подвижнической, не доступной всем деятельности, подчиненной кодексу поведения героев и принципам божественного правления, отрицание смертности политических событий и понимание политики как среды утверждения консенсуса, гармонии и мира;
Осознание самодостаточности личности для осуществления властных полномочий, отношение к политическим правам как к условию укрепления права собственности, примат идеалов индивидуальной свободы;	Отрицание самодостаточности для осуществления властных полномочий, потребность в посреднике в отношениях между индивидами и властью, приоритет идеалов справедливости, политическая индифферентность личности;
Признание индивида главным субъектом и источником политики, отношение к государству как к институту, зависимому от гражданского общества, гаранту прав и свобод личности, орудию предпринимательской деятельности индивида и групп;	Признание главенствующей роли элит и государства, предпочтение патронажа государства над личностью, признание приоритета над личностью руководителей общин, сообществ, групп, доминирование ценностей корпоративизма;
Предпочтение личностью множественности форм политической жизни, состязательного типа участия во власти, плюрализма и демократии (предпочтение усложненной организации власти; наличие партий, разнообразных групп давления и т. д.);	Предпочтение личностью исполнительских функций в политической жизни и коллективных формах политического участия, лишенных индивидуальной ответственности, тяготение к авторитарному типу управления, упрощенным формам организации власти, поиск харизматического лидера;
Рациональное отношение к исполнению правящими элитами и лидерами своих функций по управлению обществом, понимание необходимости контроля за их деятельностью и соблюдением правил контрактной этики;	Обожествление (сакрализация) правителей и их деятельности по управлению обществом, убежденность и необходимость их контроля;
Принятие общегосударственных законов и установление кодифицированного руководства над частными нормами и правилами поведения, понимание различий в моральной и правовой мотивации политических действий граждан;	Приоритет местных правил и обычаев (местного права) над формальным установлением государства, тенденция к сглаживанию противоречий между нравственными традициями общности и законодательным установлением как мотивации политического поведения;
Достаточно ощутимая идеологизированность политических позиций граждан	Менее выраженная идеологизированность позиции, веротерпимость

Как видно из таблицы, основные ценности и ориентиры политической культуры Запада отражали прежде всего понимание самодостаточности человека для осуществления власти, а государство воспринималось как институт, защищающий права и свободы человека. Важнейшим регулятором политической игры является закон. Политическая культура Востока формировалась при господстве религиозных идей, доминирования в обществе властвующих структур, господстве коллективистских форм организации частной жизни, подавлении условий для возникновения частной собственности, поэтому здесь человек рассматривая власть как область божественного правления, а политику как сферу деятельности героев и выдающихся лиц. Он больше обращался к моральному авторитету руководителей к обычаям, чем к закону, конституции, был крайне слаб перед общиной и государством.

Наряду с рассмотренными типами политической культуры существуют и другие. В частности выделяются замкнутые и открытые политические культуры. Замкнутые ориентируются на собственные представления о политической жизни, свои национальные традиции и обычаи. Такой тип политической культуры характерен для стран Востока. Открытые политические культуры также сохраняют свои традиции, ценности, нормы, но проявляют интерес к другим политическим идеям, моделям политического устройства. Они характерны для стран Запада.

В зависимости от ориентации общества на те или иные регулятивные механизмы в рамках политической системы различаются рыночный и бюрократический (статический) тип политической культуры. Если рыночная политическая культура ориентируется на отношения купли-продажи, достижения выгоды как высшей цели политической деятельности, на конкурентную борьбу как универсальный принцип функционирования политической системы, то бюрократическая политическая культура – на решение политических проблем при помощи механизмов государственного регулирования и контроля за политическими процессами, на ограничение и запрещение конкурентной борьбы.

Говоря о типологии политической культуры следует выделить и такие типы как доминирующая политическая культура, субкультура и контркультура.

В каждом конкретном обществе какой-то определенный тип политической культуры доминирует. Доминирующая политическая культура – это определенная совокупность основных элементов культуры, которые принимаются и разделяются большинством населения данной страны. Доминирующая политическая культура включает в себя общенациональные символы, ценности, нормы и образцы поведения.

Субкультуры (англ. – sub – под) – это политические культуры отдельных социальных слоев, групп, политические представления, установки, идеи, ценности и поведение которых в значительной мере отличается от доминирующих в обществе. Субкультуры не противоречат доминирующей политической культуры. Каждая политическая субкультура включает в себя то общее, что характеризует доминирующую в обществе политическую культуру, и то специфическое, что отличает данную субкультуру.

В политологии в качестве наиболее значимых выделяются такие типы субкультур как региональная, религиозная, этнолингвистическая, демографическая. Чем характеризуются данные политические субкультуры?

Региональные субкультуры обусловлены такими отличиями между отдельными регионами страны, как климат, наличие природных ресурсов, экономическая специализация; религиозные возникают в том случае, когда религия является основным элементом общей культуры определенной группы людей (например, фундаментализм является не столько религиозной, сколько политической идеологией); этнолингвистические связаны с языковыми, этничными особенностями определенных социальных групп, их национальным характером и этническим самосознанием; демографические детерминированы различием политических ценностей у представителей различных поколений, мужского и женского населения и др.

Но есть такие культуры, которые противостоят культуре данного общества, являются ее антагонистами. Это – контркультура. Контркультура – это совокупность символов, ценностей, норм и образцов поведения, противостоящих доминирующей культуре (Агафонов Ю. А., Визнер С. В., Самыгин С. И., Шило С. И., Щербакова Л. И. Основы политологии: Учеб. пособие.- Ростов-на-Дону, 2000.- С. 260). Контркультура бросает вызов доминирующим образцам культуры. Например, культура преступного, уголовного мира.

В ходе развития политической культуры сформировались и получили развитие ее функции. Функции обусловливаются сущностью политической культуры и показывают ее деятельность и влияние в политической системе общества. Через функции политическая культура входит в жизнь и быт граждан.

Основными функциями в политической жизни, олицетворяющими различные направления влияния на власть, являются:

1) идентификации, раскрывающей постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;

2) ориентации, характеризующей стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;

3) адаптации, выражающей потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;

4) социализации, характеризующей обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;

5) интеграции (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;

6) коммуникации, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения;

7) прогнозирования, обеспечивающего предвидения возможных вариантов развития классов, социальных слоев, наций в определенных социально-политических ситуациях.

Через реализацию своих функций политическая культура оказывает огромное воздействие на все политические процессы и институты общества. Именно с помощью функций политическая культура становится реально осязаемой, понятной, а следовательно, практически значимой и достижимой.