Политология. Учебник для ВУЗов

Политическая глобалистика: понятие и структура

Непосредственно термин глобальные проблемы в его на­стоящем значении стал употребляться относительно недавно, во второй половине 1960-х годов. В то время ученые различ­ных стран, обеспокоенные обострением многих сложных и взаимосвязанных негативных явлений планетарного масштаба в жизнедеятельности всего человечества, обратились к их це­ленаправленному специальному исследованию и теоретическому осмыслению. В довольно короткий срок сформировалась новая система научных знаний о жизненно важных общечеловеческих затруднениях, получившая название – глобалистика.

Работы ученых глобалистов во многом пособствовали возникновению огромного интереса к общечеловеческим пробле­мам во всем мире, положили начало процессу осознания того, что от их решения зависит будущее всех жителей нашей планеты, как ныне живущих, так и грядущих поколений. Глобальные проб­лемы оказались также в центре внимания государственных и политических деятелем, широкой общественности, К обсуждению этих кардинальных вопросов современности и поиску путей их решения обратилась Организация Объединенных Наций и её специа­лизированные учреждения, Проявили интерес к планетарным проблемам и правительства многих государств. Они поощряют в своих странах различные исследования в указанной облас­ти. Важную роль в развитии современной глобалистики играет изучение во­просов, имеющих политологический характер или связанных с политической сферой. В 1990-е годы в рамках рассматриваемой нами области знаний сформировалось новое направление, получившее название политическая глобалистика. Однако процесс политологизации глобалистики на практике протекал весьма неравномерно и противоре­чиво.

Авторы первых глобальных проектов Дж. Форрестер, Д. Медоуз и другие в начале отказались от целенаправленного познания политической стороны планетарной проблематики. И все же отражение этого аспекта обнаружило себя в данных исследо­ваниях в виде ориентированности на достижение определенных политических целей, при выдвижении программ и стратегий вы­живания человечества, явно затрагивающих область политики и т. д.

В ходе дальнейшей эволюции глобалистики произошел по­степенный поворот к вопросам политической природы. Он заклю­чался в следующем: во-первых, в признании роли и значения по­литических, факторов в решении глобальных проблем. Во-вторых, в понимании необходимости выдвижения новых политологических концепций, способствующих стабилизации мирового развития и обеспечению выживания человечества. В-третьих, проекты прео­доления всемирных затруднений стали разрабатываться как с учетом вероятных изменений мирового политического порядка, так и­ на основе анализа важнейших процессов и явлений мировой политики. В настоящее
время накопленный опыт изучения планетарной проблематики и моделирования развития мировой системы в условиях обострения общечеловеческих затруднений позволяет сделать вывод том, что конечные результаты исследований подобного рода существенно обедняются без рассмотрения политических факторов и изучения политических аспектов.

С другой стороны, оригинальные работы в области глобалистики сами оказывают существенное влияние на политическую жизнь в различных странах. Так, широко известный первый доклад Римскому клубу «Пределы роста» вызвал большую дискуссию в мире по поводу характера дальнейшего роста нашей цивилизации. В данной связи американский политолог О. Тоффлер отметил, что во Франции, Японии, Германии, Голлан­дии и в других государствах вопрос о продолжении или прекра­щении роста привел к сильной политической поляризации между принимавшими участие в дебатах руководителями корпораций и высоко­поставленными правительственными чиновниками, а также политическими лидерами.

В качестве другого примера могут послужить получившие всеобщее признание политико-глобалистские труды Инсти­тута всемирного наблюдения (США), среди которых особой по­пулярностью пользуются ежегодные доклады "Состояние мира". Каждый их выпуск представляет собой событие по поводу, которого созываются пресс-конференции б Вашингтоне с присутствием представителей дипломатических посольств и миссий, с широким участием кор­респондентов ведущих средств массовой информации.

Внимательное отношение представителей практи­ческой политики к глобальным исследованиям, во многом, связано с нетрадиционным и инновационным анализом в этих работах вопросов, имеющих политическую природу. Среди них прежде все­го выделяются задачи наиболее общего, фундаментального характера. Таковыми являются:

- изучение политических причин и факторов возникновения и обострения планетарных, проблем;

- поиск политических путей преодоления общечеловеческих затруднений;

- прогнозирова­ние политического устройства грядущего мирового сообщества, которое сможет стабильно и устойчиво развиваться, находя адекватные ответы, как на уже известные, так и на новые гло­бальные вызовы.

Значительный интерес вызывают и более узко специализированные исследования. К этим исследованиям, в частности, относятся разработ­ка и изучение в контексте глобальной проблематики актуальных вопросов, связанных с политикой в областях экологии, народо­населения, энергетики, транспорта, использования природных ресурсов, освоения космоса и Мирового океана и т. п. Существует также важные научные задачи, которые могут быть решены только совместными усилиями политологов и глобалистов. Это прежде всего такие вопросы, как

- осмысление планетарных проблем в качестве фактора мирового политического развития;
- анализ глобализации политических процессов на международной арене под воздействием обостряющихся общечеловеческих затруднений и некоторые другие задачи.

Таким образом, моложно сделать вывод, что политическая наука и глобалистика как система междисциплинарных знаний в наши дни имеют много точек соприкосновения. Политологические методики, категории и концепции все шире используютсяются при изучении планетарной проблематики, а результаты глобалистских исследований находят свое применение при анализе политических процессов и явлений сов­ременного мира. Сегодня уже стало возможным вполне определенно говорить о возникновении в рамках политической науки нового направления - политической глобалистики.

В самом общем виде в политической глобалистике возможно по предмету исследований выделить три наиболее общих, тесно связанных друг с другом направления.

Первое такое направление включает в себя изучение политических причин происхожде­ния, сущности и проявлений обшечеловеческих проб­лем вмировой политике. В этой области накоплен большой научный материал, хотя существует и много дискуссионных вопросов. Например, один из центральных среди них - какие проблемы считать поистине всемирными? Сегодня уже можно сказать, что в современной гло­балистике выделен круг наиболее актуальных и значимых вопро­сов. Это вопросы, связанные с борьбой с международным терроризмом, сохранением окружающей среды, предотвращением мировой ядерной войны, а также таковыми являются глобальные демографичес­кая и продовольственная, энергетическая и сырьевая пробле­мы, освоение космоса и Мирового океана, ликвидация экономической отсталости многих государств современного мира, избавление рода людского от опасных болезней и некоторые другие проблемы.

Конечно, глобальная проблематика не замкнутая система. С углублением наших знаний о ней и изменением ситуации на планете она может пополняться и новыми элементами. Однако следует отметить, что в некоторых современных исследованиях прослеживается тенденция неоправданно увеличивать число клю­чевых затруднений человечества. Так, в "Энциклопедии мировых проблем и человеческого потенциала" речь идет о 10233 проблемах, которые её создатели рассматри­вают в качестве всемирных. В связи с этим не вызывает удив­ления высказанное на страницах авторитетного международного политико-прогностического журнала "Фьючез» в одном из первых отзывов об указанной работе недоумение: "Действительно ли эти проблемы существуют?" В данной связи совершенно очевидно, что для изучения глобальных проблем очень важно определить их критерии, которые ограничивали всемирную проблематику и позволяли бы включать в нее истинно общечеловеческие вопросы. Согласно выявленным и обобщенным в единую систему критериям в качестве глобальных современная наука рассматривает проблемы, которые:

- в той или иной мере затрагивают жизненные интересы всего человечества, всех государств и народов, каждого отдельного жителя нашей планеты;

- выступают в качестве объективного фактора развития современной цивилизации, т. е. несмотря на специфические проявле­ния в рамках отдельных стран и регионов, имеют в конечном счете всемирный характер;

- приобретают чрезвычайно острый характер и угрожают не толь­ко позитивному развитию человечества, но и гибелью цивилиза­ции, если не будут найдены конструктивные пути их преодоления;

- требуют для своего разрешения коллективных усилий всех государств и народов, всего мирового сообщества.

- Важно отметить, что глобальные проблемы характеризуются планетарными масштабами проявления; большой остротой, комплексностью и взаимозависимостью; динамизмом.

Второе направление политической глобалистики составляют исследования, связанные, с поиском политических путей решения глобальныхпроблем. Это - чрезвычайно актуальная задача. Угроза, которая исходит от планетарных проблем самому существованию всех землян, сейчас осознается все большим числом людей. Опасность дальнейшего углубления общечеловеческих затруднений находится в центре внимания как ученых, так и политиков, де­ятелей культуры, представителей широких кругов мировой об­щественности. В осуществляемых ими попытках осмысления сегодняш­него состояния нашей планеты и цивилизации подчеркивается, что в наше время впервые род людской уподобился одному че­ловеку в том смысле, что осознал и уже вполне конкретно осознал свою, всего этого рода смертность.

На ряду с подобного вида обобщающим подходом имеет место и постоянное стремление при изучении глобальной проб­лематики оперативно выделять наиболее болевые для теку­щего момента точки, наиболее опасные тенденции во всемирном развитии. Известный американский писатель и ученый а. азимов в указанной связи отмечал: "Мы живем во времена, когда перенаселенность, парниковый, эффект, утончение озоно­вого слоя, загрязнение окружающей среды, гибель лесов и живой природы, опасности, исходящие от накопления ядерных вооружений угрожают нам разрушением цивилизации и коренным ослаблением самой жизнеспособности Земли".

Необходимость отвести от человечества приближающуюся опасность стимулировала интенсивные исследования возможных решений всемирных проблем. Некоторые ученые акцентировали внимание на преодолении отдельных планетарных затруднений, другие ставили своей задачей способы разрешения всего комплекса важнейших вопросов планетарного масштаба. Таким образом в политической глобалистике возникло множество проектов и сценариев, направленных на нахождение тех или иных выходов из тупиков современного глобальной проблемной ситуации.

Специалисты, занятые поисками путей решения глобальных проблем подчеркивают, что существующие на сегодняшний день политические институты стали в состоянии оказывать существенное влияние на современное и будущее мировое развитие. Несомненно, это развитие должно претерпеть существенные политические трансформации для благоприятного разрешения основного комплекса глобальных проблем.

Центральными вопроса­ми для исследований подобного рода являются такие, как предска­зание будущего миропорядка и общественно-политического устройства, которые должны устанавливаться по мере разрешения В этой связи перед глобалистикой встает задача по прог­нозированию и проектированию таких вероятных изменений. На решение данной задачи ориентировано третье направление политической глобалистики. Оно условно может быть названо футурологическим.

Фундаментальных планетарных проблем в ходе реализации предлагаемых учеными глобалистами политических стратегий, направленных на обеспечение не только выживания человечества, но и его поступательного, устойчивого развития.

Многие политологи полагают, что обострение планетар­ных противоречий означает вступление мирового сообщества в
новый "переходным" период своей эволюции. Этот период они оп­ределяют как "эпоху критической нестабильности" "век
неопределенности", "период экстремальных альтернатив", "десятилетия всеобщего поворота" и т. п. Этот переход­ный этап должен привести к изменениям в человеческом сооб­ществе, в основных ориентирах его дальнейшего развития. К примеру, О. Джарини, ведя речь о влиянии глобальных проблем на эволюцию нашел цивилизации, приходит к выводу, что уке
возможно "различить в наш "век неопределенности" начало но­вой эры, в которой на смену нереалистическому поиску политических определенностей придет понимание политических пределов этих детерминант.

Широко распространенными в современной политической науке следует признать также мнения, согласно которым изменения в мировом развитии, вызванные противоречиями и проблемами плане­тарного характера, приведут к созданию в будущем иного об­щества, существенно отличающегося от социально-политических систем наших дней. По многим своим параметрам: политическим, социальным, экономическим, экологическим, аксиологическим и другим это грядущее общество станет гораздо более приспособленным к беспрецедентным глобальным вызовам, чем сегодняшние общественно-политические структуры.

При более подробном рассмотрении затронутого вопроса о прогнозировании мирового общественного развития в контексте общечеловеческих затруднений следует отметить, что сейчас как в политической мысли, так и в общественном сознании нередко отдается явное предпочтение анализу прежде всего одной стороны глобальной проблематики - опасности, которую несет её неразрешенность для будущего цивилизации. Хотя нельзя не признать, что данная сторона чрезвычайно важна, так как свя­зана с определением дальнейшей судьбы рода людского и перспек­тив всемирно-исторического процесса.

В то же время такая трактовка часто вызывает критику, которую, по нашему мнению, также не следует оставлять без внимания. Это связано с тем, что речь в ней идет о возникно­вении определенной тенденции к абсолютизации указанного свойства системы противоречий планетарного масштаба и проявлению известной одномерности в предвидении политического развития мирового сообщества. По данному поводу писатель С. Л. Залыгин пишет: "Сегодня идеал человечества, на мой взгляд, снизился, упал до примитивного состояния, выраженного одним словом - "выживание" . Выживание - экологическое, экономическое, полити­ческое, духовное. В истории мирового развития быть может ещё никогда не (было такого приземленного идеала".

Однако в современной глобалистике выдвинут также целый ряд футурологических идей и кон­цепций, которые продолжают оказывать заметное вли­яние на мировое общественное мнение, предупреждая землян о возможной катастрофе планетарного масштаба, как следствии неудовлетворительного решения общечеловеческих проблем. Таким образом, на основании изложенного представляется возможным сделать вывод о том, что вопросы поли­тического развития являются важнейшим предметом изучения для всех трах выделенных нами основных направлений современ­ной политической глобалистики. В рамках первого направления усилия политологов и глобалистов прилагается для того, чтобы поставить диагноз глобальным болезненным явлениям в функционировании нынешней цивилизации, а также определить их воздействие на всемирное развитие, включая и его политическую составляющую.

Второе из указанных направлений; ориентированно на поиски эффективных политических методов ле­чения опасных недугов человеческого сообщества, среди кото­рых большое место занимают проекты политических и социальных реформ и преобразований.

Третье - наиболее общее направление политико-глоблистских исследовавний представляет собой прогнозирование ве­роятных политических результатов и последствий возможного дальнейшего развития кризисных процессов и явлений нашей цивилизации. Причем спектр оценок здесь весьма широк. От пророчеств наступления планетарной катастрофы и коллапса всей мировой системы до предсказаний исцеления человечества от глобальных недугов и предвидений грядущего мирового политического порядка, свободного от кардинальных проблем нашего времени.