Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие.

Автори: , | Рік видання: 2005 | Видавець: Волгоград: РПК «Политехник» | Кількість сторінок: 48

Структура политической элиты

Политическая элита имеет сложную структуру, она внутренне дифференцирована, существенно различается на разных исторических этапах и в разных странах.

В структуре политической элиты можно выделить высшую, среднюю имаргинальную элиты.

Высшая элита непосредственно влияет на принятие властных решений, значимых для всего общества. В западных демократиях на каждый миллион жителейприходится примерно 50 представителей высшей элиты. К ним относятся ведущиеполитические руководители и те, кто занимает высокие посты в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти (окружение президента, премьер-министра, спикера парламента, руководители органов государственнойвласти, ведущих политических партий, фракций в парламенте) .Среди самой высшейэлиты часто выделяют ядро, характеризующееся высокой интенсивностьюкоммуникаций, взаимодействия и насчитывающее обычно 200-400 человек.

К средней элите относятся примерно 5 % населения, выделяющихсяодновременно по трем признакам – доходу, профессиональному статусу и образованию. Средняя элита формируется в том числе из огромного количества выборныхдолжностных лиц: парламентариев, сенаторов, депутатов, губернаторов, мэров, лидеров различных политических партий и т. д.

Многие политологи отмечают тенденцию возрастания роли средней элиты, особенно ее новых слоев, называемых «субэлитой», - высших служащих, менеджеров, ученых, инженеров и интеллектуалов – в подготовке, принятии и реализацииполитических решений. Эти слои обычно превосходят высшую элиту винформированности, организованности и способности к единым действиям.

Лица, обладающие высшими показателями по одному, двум критериям среднейэлиты, относятся к маргинальной элите (учителя, представители малогобизнеса, культурная интеллигенция).

К политической элите, непосредственно участвующей в процессе принятияполитических решений, примыкает элита административная , предназначеннаядля исполнительской деятельности, однако на деле обладающая большим влиянием наполитику. Бюрократическая элита – это высший слой государственных служащих(чиновничества), занимающих высшие позиции в министерствах, департаментах идругих органах государственного управления.

Среди элит различают также правящую , непосредственно обладающуюгосударственной властью, и оппозиционную (контрэлиту) группу лиц, претендующую на власть.