Формы правления и государственное устройство

В истории общества сложились две основных формы правления в государстве: монархия и республика. Форма правления - это способ организации высшей государственной власти, правовое положение и соотношение высших органов государственной власти.

Монархия - форма правления, характеризующаяся наследственным принципом передачи власти. Монархия бывает абсолютной (власть полностью сосредоточена в руках монарха) и конституционной (ограниченная, а то и просто номинальная власть монарха). Монархия сохраняется сегодня почти в трети стран мира (Великобритании, Швеции, Дании, Испании и др.)

Республика - форма правления, при которой высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением. Выделяются три основных разновидности республиканской формы правления:

- президентская республика, в которой верховная власть принадлежит президенту, он является главой государства и исполнительной власти; самостоятельно формирует правительство, которое ответственно перед ним;

- парламентская республика, в которой реальная власть принадлежит парламенту, правительство формируется из представителей партии (партий), получившей большинство мест в парламенте, решающая роль в управлении принадлежит главе правительства (премьер-министру);

- полупарламентская республика, в которой президент (глава государства) избирается независимо от парламента путем всеобщего голосования, правительство несет ответственность перед парламентом.

Помимо форм правления, различают формы государственного устройства. Форма государственного устройства - это внутритерриториальная организация (структура) государства. В настоящее время встречаются три основных формы государственного устройства: унитарное государство, федерация и конфедерация.

Унитарное государство - единое государственное образование, разделенное на административно-территориальные единицы, имеющие одинаковый юридический статус и не обладающие политической самостоятельностью. Унитарными государствами являются Франция, Польша, Дания и др.

Федерация - союзное государство, в которое входят составные единицы (республики, земли, штаты, кантоны и т. п.), наделенные определенными правами, сопоставимыми с правами центра; субъект федерации, как правило, лишен политического суверенитета, то есть права самостоятельного выхода из состава федерации. Федеративное устройство характерно для России (РФ), Америки (США), Германии (ФРГ) и др.

Конфедерация - государственное правовое объединение (союз) юридически независимых государств. Конфедерации существовали в США (1776-1787 гг.), Швейцарии (до 1848 г.) и некоторых других странах. Эта форма государственного объединения непрочна и обычно либо эволюционирует в федерацию, либо распадается.

В современном мире наблюдается тяга государств к различного рода объединениям, интеграции, к тесному военному, политическому, экономическому сотрудничеству. Примеры тому - Совет Европы, Европейская парламентская ассамблея, безвизовые границы, единая валюта и т. д. На территории бывшего СССР сделана попытка создать Содружество Независимых государств (СНГ), координирующих свою деятельность в различных сферах. Опыт свидетельствует, что такая форма государственных образований недостаточно устойчива и эффективна, долговременное объединение и сближение государств возможно на пути экономической интеграции и постепенной реализации федеративных принципов.