Автора: Овчарова Т.Н., Литвинчук В.И. | Год издания: 2010 | Издатель: Нижний Новгород | Количество страниц: 232
Избирательная система -особый политический институт общества, который обеспечивает организацию и проведение выборов. Выборы - неотъемлемая часть политических процессов в современных демократических обществах. Посредством выборов происходит формирование различных политических институтов (парламентов, органов местного самоуправления и т. д.). Данный факт не означает, что выборы являются единственной процедурой формирования институтов политической власти, поскольку возможно использование также и процедуры назначения должностных лиц. Выборы -это способ формирования системы представительной власти, осуществляемый посредством голосования.
Выборы в политической системе общества выполняют следующие функции.
1. Представительство общественных интересов. На выборах избиратели отдают предпочтение тем политическим силам, которые способны адекватно отразить их интересы.
2. Легитимация власти. Выборы придают власти легитимность (т. е. общественное признание и согласие ей подчиняться), если их организация и проведение, а также действующее избирательное право соответствует ряду принципов, которые будут рассмотрены ниже.
3. Социальный барометр политической жизни. Через механизм выборов граждане проявляют свое отношение к важнейшим политическим институтам, политическому курсу страны.
4. Рекрутирование политической элиты. Посредством выборов идет формирование и обновление политической элиты, граждане отдают предпочтение тем кандидатам, кого считают достойными осуществлять властные полномочия.
5. Институализация политического участия граждан. Влияние граждан на власть осуществляется в разных формах (забастовки, демонстрации, массовые стихийные действия и т. д.). Для поддержания стабильности политической системы важно, чтобы влияние происходило в цивилизованных формах. Голосование на выборах - одна из них.
6. Политическая социализация. Участие граждан в выборах означает приобщение их к законным способам политического взаимодействия, обретение навыков отстаивания своих интересов, формирование политических убеждений и поведенческих стандартов, способствует осознанию своей гражданской ответственности.
Чтобы быть подлинно демократическими, выборы в части их организации и проведения должны соответствовать ряду основных принципов:
- обязательность и периодичность выборов. Временные интервалы, по истечении которых проводятся очередные выборы, определяются сроком полномочий выборных институтов власти. Если имеются факты переноса или отмены выборов, а также признание властных полномочий без ограничения срока, то это заставляет усомниться в демократичности политической системы в целом;
- открытость и гласность выборов. Этот принцип предполагает обеспечение доступа избирателей к информации о кандидатах, партиях, процессе выборов, а также обязательную публикацию полных данных о результатах выборов;
- свобода выборов. Принцип означает, что гражданин сам решает, участвовать ли ему в выборах, и если да, то в какой форме;
- альтернативность выборов. Реализация этого принципа предполагает конкурентный характер выборов. Избиратель должен иметь возможность выбора как минимум из двух кандидатов или списков кандидатов;
- справедливость выборов. Реализация этого принципа строится на защите процесса выборов от необъективности и фальсификаций (присутствие наблюдателей на выборах, обеспечение равных условий предвыборной борьбы для кандидатов и партий и т. д.