Политология

Партийная система

Аренд Лийпарт в своем анализе двадцати одной демократии выделя­ет семь «измерений», которые дифференцирует партийные системы (из которых четыре первых описывают Липсет и Роккан в классиче­ском исследовании об источниках разделения партийных систем).

Социоэкономическое измерение — имеет своей задачей проде­монстрировать вопросы и проблемы, которые отделяют правые пар­тии от левых. К ним принадлежат: (1) частная или государственная собственность на средства производства, (2) сильная или слабая роль правительства в экономическом планировании, (3) поддержка или со­противление перераспределению богатства в пользу бедных, (4) раз­витие или сопротивление расширению социальных программ.

По определению польского закона о политических партиях от 19- 99 г.: партии —это организованные структуры, объединяющие граж­дан для формулирования и осуществления их политических целей, которые стремятся к получению политической власти в государстве, прежде всего, посредством получения большинства в общественных представительских органах. Похоже, что польские законодатели скло­нились к веберовско-шумпетеровскому определению партии.

Все же, беспрецедентный рост обеспеченности в пятидесятые и шестидесятые годы привел к явлению, которое многие охотно окрестили «концом идеологии». Означает оно, между прочим, рас­пространение мнения в обществе об уменьшении пропасти между социалистической и консервативной политикой. Уже в 1964 году Липсет писал, что наложение идеологий образует новое идеоло­гическое соглашение, которое он назвал консервативным социа­лизмом — «идеологией большинства европейских и американских партий» (С. М. Лиспет «Ното РоИйспя»),

С такой формулировкой положения дел не соглашается Лийпхарт. Согласно этому автору, в семидесятые и в начале восьмидесятых годов обострились конфликты между левыми и правыми. Идеи левых связа­ны с увеличением общественного сектора в центральном бюджете, они добиваются выравнивания доходов, снижения безработицы, делают большой упор на образование, здравоохранение и социальную поли­тику. Максимальное расхождение между правыми и левыми партиями наблюдается, по Лийпхарту, в Великобритании, скандинавских стра­нах, Финляндии, Исландии, Австралии и Новой Зеландии.

Однако ошибался ли Лиспет, если мы примем во внимание современный нам политический феномен, названный «Третьим путем»? Манифест под этим названием, который украсили имена ведущих социал-демократов Герхарда Шредера (Gerhard Schroeder) и Тони Блера (Tony Blaire), был теоретически подготовлен профессо­ром Лондонской школы экономики и политики Энтони Гидденсом. «Третий путь. Обновление социал-демократии» четко говорит об увядании социал-демократических идей в условиях глобализации и технического ускорения.

Религиозное измерение. Европа была перепахана религиозны­ми войнами, которые были вызваны реформацией, что было связано с большой напряженностью отношений между католическим и про­тестантским населением. Германская ХДС/ХСС является коалицией двух партий христианской демократии. Первая из них действует как объединитель для протестантского населения севера и централь­ного региона и католического населения центральной Германии. Вто­рая представляет интересы католиков из южной Германии (Бавария). В Нидерландах в результате соединения католических и протестант­ских партий возник Christian Appel после выборов в 1977 г. Только в Швейцарии христианские демократы объединяют исключительно католиков. В Австралии небольшая Партия демократического труда помогла либералам во время конституционного кризиса в 1975 г. Все же в Израиле, религиозные разделения продолжают оказывать свое действие в политической жизни.

Культурно-этническое измерение считается необычайно важ­ным, учитывая культурные различия, еще более усиленные фактом сосуществования разноязычных сообществ. Это случай Бельгии, Швейцарии, Канады, а также огромного числа стран, которые воз­никли в результате распада колоний. Насколько серьезна указанная проблема, пусть засвидетельствует культурный конфликт валлонов и фламандцев в пятидесятые годы, названный «войной пива и вина». Аналогично, требования автономии провинцией Квебек в Канаде родились из культурных различий. Наплыв иммигрантов, которые искали благосостояния, в страны Западной Европы привел к тому, что этнические конфликты в рамках данного государства приоб­ретают новое измерение, становясь одним из основных источников социальной напряженности. Примером служит Национальный

фронт, который имеет свою избирательную базу в Южной Франции, в значительной мере заселенной мусульманами из стран Магриба.

Измерение город/деревня, как представляется, теряет свою остроту в развитых странах, в то же время, оно имеет большое значение в Центральной и Восточной Европе. Цивилизационные различия были главной причиной протеста сельских сообществ и возникновения аграрной доктрины. Выравнивание шансов нашло свое отражение в изменении политических программ и характера аграрных партий, например, в скандинавских странах или в Ислан­дии, где партии принимали названия и программы партий центра. Аналогичная проблема стоит также перед Польской народной пар­тией.

Измерение поддержки строя берет свое начало вместе с воз­никновением антисистемных партий, деятельность которых была обращена против данного политического порядка. Указанная про­блема относится, прежде всего, к коммунистическим партиям, ко­торые уже до войны осуществляли стратегию Коммунистического Интернационала, которая заключалась, прежде всего, в ослаблении государства с последующим изменением строя. Возникновение в семидесятые годы доктрины «еврокоммунизма» означало отказ от революционных методов действий в пользу принятия основных политических институтов «буржуазной демократии». А партией, которая подрывала парламентско-кабинетный строй французской

IVРеспублики, была голлистская партия.

Измерение внешней политики. Расхождения и споры о про­грамме партий переносятся на внешнюю политику государства. В течение длительного времени, когда произошло биполярное разделение мира — коммунистические партии в Западной Европе или Японии высказывались за более тесные политические отношения с Советским Союзом. Другим вопросом было отношение к процессу интеграции. Это особенно четко видно на примере очень значитель­ной фракции в рамках консервативной партии в Великобритании, которая громко выражала евроскептицизм. Проблема «Европы отчизн», как представляется, больше интересовала правые партии (так же, как и в Польше), чем федеративная концепция.

Указанное противопоставление «материализма» и «постмате­риализма» появляется вместе с возникновением «Новой политики», которая преодолевала разделение вдоль оси левые-правые. Особенно важны здесь проблемы увеличения участия граждан в политике в рамках «партиципационной демократии», проблемы защиты окружающей среды, а также качества жизни.