Политология: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений

Сущностные характеристики власти

Принято выделять следующие основные сущностные черты (или характеристики) власти:

I. Суверенитет, что означает независимость и неделимость власти. Власть не может быть разделена между субъектами, занимающими раз­личные политические позиции. Существование многопартийных пар­ламентов или коалиционных правительств лишь подтверждают это положение, поскольку они осуществляют власть все же с одних пози­ций, достигнутых путем договора, компромисса. В истории общества известны случаи двоевластия. Но это исключение из правил. Периоды двоевластия отражают нестабильность политической системы обще­ства, ес кризисное состояние. И эти периоды, как правило, непродол­жительны. Двоевластие обычно заканчивается либо победой одной власти и исчезновением другой, либо гибелью обеих властей и форми­рованием третьей власти. Двоевластие может привести к гражданской войне, к охлократии и даже к диктатуре. Теоретически двоевластие при определенных условиях может привести к формированию демокра­тической власти, но таких примеров в истории общества пока еще нет.

2. Авторитет власти, т. е. общепризнанное влияние субъекта власти во всех сферах жизнедеятельности общества, которое выражается в том, что объекты власти готовы выполнять волю ее субъекта в силу признания легитимности власти. Авторитет власти может быть фор­мальным, т. е. когда сила власти признается только благодаря закон­ности ее верховенства, и неформальным, когда сила власти выражает­ся в общественном признании верховенства. Наличие формального и неформального авторитета власти означает ее исключительную силу, могущество.

3. Волевой характер власти предполагает наличие осознанной поли­тической программы, цели и готовности последовательно добиваться ее осуществления. Эмоционально-волевой аспект власти имеет огром­ное значение для определения силы власти. Можно говорить о том, что сила воли определяет и силу власти.

4. Принудительный характер власти различными средствами, вплоть до применения насилия. В различных политических системах формы принуждения могут быть разными: убеждение, подчинение, при­казание, господство, насилие и т. д. Диктатура выступает его высшей ступенью.

5. Всеобщность (или инклюіивностъ) власти означает ее функциониро­вание во всех сферах общественных отношений и политических про­цессах, способность проникать во вес виды человеческой деятельно­сти, а также распространенность на всю территорию, ей подвластную.

Перечисленные черты власти раскрывают ее сущность и роль в обще­стве. Говорить о наличии власти в обществе можно лишь при наличии совокупности этих черт. Отсутствие какой-либо одной черты приводит к кризису власти и затем соответственно к безвластию, а это в свою очередь неизбежно приводит к смене власти. Исходя из выделенных характерных черт политической власти, можно дать ей следующее опре­деление.

Политическая власть — это особый вид общественной власти, объ­ективно обусловленный определенной формой собственности и пред-

ставляюший собой способность и возможность субъекта власти про­водить в жизнь свои политические интересы.

Государственная власть — это высшая форма политической власти, осуществляемая специальным, обособленным от общества аппаратом управления в границах установленной территории, имеющая свою внутреннюю структуру и субординацию и обладающая средствами организованного и законодательно закрепленного насилия.