Политология: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений

Понятие кризиса политической системы

Исторический опыт свидетельствует о проявлениях «дисбаланса» функций и о неполном выполнении некоторых из них, что связано с внутренними кризисами политических систем.

Функционирование политической системы представляет собой по­стоянную смену равновесных состояний и кризисов разного рода. Наиболее типичными являются следующие:

1. Частные кризисы отдельных подсистем и структур (правительст­венные, парламентские и т. д.). Они легко разрешаются частичной перестройкой системы и как правило, не затрагивают глубинных ос­нов политической системы. Для их разрешения бывает чаще всего достаточно реформирования одного из элементов политической орга­низации общества.

2. Общие кризисы системы, которые обычно связаны с кризисом ее социального окружения и выливаются в совокупность политического, экономического (сырьевого, ресурсного и т. д.), национального, пра­вового и др. кризисов, что сопровождается обострением социальных противоречий и классовой, политической идейной борьбы и другими конфликтами.

Общие кризисы политической системы обычно выражаются в двух формах:

• функциональный кризис системы (или кризис перегрузки). Система сталкивается с ним, когда вынуждена решать задачи, которые она разрешить не может. Зачастую это процедурные кризисы, которые разрешаются частичной или полной перестройкой системы (смена руководства, структур власти, политического курса, т. е. пере­стройка системы);

• кризисы развития. Это более глубокие кризисы, связанные со сме­ной политической системы и типа общества (или его существен­ных характеристик, форм собственности, экономических отноше­ний и т. д.) Они обычно сопровождаются более или менее серьез­ными революционными преобразованиями системы.

Определение типа кризиса очень важно, поскольку даст возмож­ность своевременно определить пути его разрешения и исход. Опреде­ление типа кризиса на ранних этапах его развертывания позволяет восстановить стабильность системы без серьезных ее преобразований.

Все рассмотренные характеристики политической системы конкре­тизируются и развиваются в зависимости от типа политической сис­темы, от сложившихся международных отношений и ряда других фак­торов.