Политология: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений

Понятие и сущность политического режима

Политический режим является неотъемлемой характеристикой госу­дарства, политической системы в целом. Он раскрывает их функцио­нальную сторону, И поэтому исследование политического режима приобретает все большее значение.

Наряду с понятием «политический режим» в политической науке часто употребляется понятие «государственный» (или «государствен­но-правовой»). Хотя эти понятия и являются однопорядковыми, но они далеко не однозначны. Государствепио-правовой режим характе­ризует методы и способы осуществления власти. Политический ре­жим, включая в себя государственно-правовой режим, складывается в результате функционирования всех компонентов политической систе­мы.

Политический режим — это система методов и способов осушеста - лсния государственной власти^степень^реализации демократических прав и свобод личности, отношение государственной власти к право­вым основам собственной деятельности, соотношение официальных конституционных и правовых норм с реальной политической жизнью. Можно сказать, что политический режим — это способ организации и функционирования политической жизни общества, определенный по­литический климат общества.

Выяснение сущности политического режима позволяет дать всесто­роннюю характеристику формы государства, раскрыть сущность вла­стных отношений в обществе, состояние законности и т. д. Политиче­ский режим, конкретные формы его существования предопределяются тремя основами:

• экономической, в качестве которой выступает собственность на ос­новные средства производства;

• политической, которой служит государство, наделенное политиче­ской властью, устанавливающее и поддерживающее в обществе порядок в интересах господствующих социальных групп;

• идеологической, которая представляет собой определенную идей­но-политическую доктрину, выражающую интересы господствую­щего класса и утверждающую в сознании людей мысль о целесо­образности существующего социально-политического устройства. Эта обусловленность политического режима определяет его спе­цифику и конкретные формы проявления.

Содержание политического режима раскрывается через его основные характеристики:

1) основные носители (субъекты) власти, в чьих интересах осущест­вляется власть;

2) роль, политические функции и место главы государства в системе политического руководства;

3) избирательная система, т. е. способ и порядок формирования представительных учреждений власти;

4) степень централизации государственного аппарата и участие оп­позиции в политической жизни страны;

5) провозглашение и реализация принципа разделения властей, их взаимоотношения;

6) взаимодействие между основными элементами политической сис­темы общества;

7) положение и деятельность органов подавления в государстве, на­личие и активность различных боевых отрядов реакции (законных и незаконных);

8) реальные права и обязанности граждан, правовой статус личности в государстве;

9) политическая динамика государства, т, е. общее направление по­литики и в первую очередь внешней;

10) сложившийся тип политической культуры общества, в опреде­ленном смысле его менталитет;

11) место и роль идеологии в обществе;

12) характер и особенности правовой системы, степень ее эффектив­ности.

Названные характеристики политического режима при его анализе нуждаются в конкретизации и уточнении, выяснении специфики их проявления в различных условиях.