Политология: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений

Основные функции государства

Управляя делами общества, государство как основной элемент поли­тической системы выполняет ряд функций. Они имеют двоякую при­роду: функции государства как инструмента социального господства и функции, имеющие общий характер. Эта двойственная природа функ­ций предполагает взаимодополнения в рамках каждой конкретной функции.

Традиционно функции государства разделяют на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства:

1) защита существующего способа производства, экономической и соответствующей социально-политической системы общества;

2) регулирование отношений между различными социальными груп­пами в обществе; подавление классовых противников (в обществах, разделенных на классы, с противоположными интересами) или поиски путей сотрудничества с ними;

3) управление экономикой и развитием производительных сил в ин­тересах господствующей социальной группы;

4) охрана общественного порядка и поддержание дисциплины, стро­гое соблюдение законности;

5) культурпо-воспитатсльная, информационная, просветительская и идеологическая деятельность, осуществляемая в интересах идеологии господствующей социальной группы;

6) функция, которая хотя зачастую и не упоминается, но имеет важ­ное значение — деятельность государства по созданию нации. Это выражается в том, что государство создает внешние рамки, в которых происходят процессы культурной, языковой и экономической инте­грации, Способствует возникновению общности исторических судеб, в частности, в отношениях с другими народами, создает общую для всей формирующейся нации государственную идеологию, отражаю­щую национальные проблемы, поддерживает: культурную деятель­ность, способствующую созданию нации, а в некоторых случаях оно выступает инициатором создания национальной религии (Англикан­ская церковь).

Когда нация сформировалась, эта функция приобретает форму на­циональной инте1рации вокруг общих национальных ценностей.

Внешние функции государства:

1) защита экономических и политических интересов данного госу­дарства на международной арене;

2) обеспечение обороны страны либо военная и политическая экс­пансия в отношении др. государств (агрессивные государства);

3) развитие нормальных отношений с другими государствами, раз­витие взаимовыгодного сотрудничества, участие в решении глобаль­ных проблем на основе принципов мирного сосуществования госу­дарств с различным социальным строем;

4) в современных условиях: развитие различных форм интеграции и участие в международном разделении труда.

Функции государства не являются неизменными и постоянными. Они видоизменяются по мере исторического развития в ходе измене­ния типа и формы государства, наполняются новым смыслом и содер­жанием. Некоторые функции могут в какой-то конкретно­исторический момент отсутствовать (т. е. не выполняться). Какие-то функции (в зависимости от условий) могут иметь первостепенное зна­чение.