Политология: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений

Функции партий в политической системе общества

Являясь одним из основных элементов политической системы об­щества, политические партии выполняют в ней ряд важных функций. Их можно классифицировать как функции, характеризующие связь партии с социальной группой и по отношению к политической систе­ме общества, и ее отдельным институтам:

1. Функция представительства интересов. Это исходная функция, которая характеризует связь партии с определенными социальными интересами и отражает ее самую существенную черту — связь с опре­деленной социальной группой (классом). При этом следует учитывать социальную базу и социальный состав партии, ее роль в обществе, организационное построение, идеологию, программу, стратегические цели и задачи, практическую деятельность.

2. Функция социальной интеграции. Ее основная задача и цель — смягчить классовые и иные социальные противоречия, стремясь ин­тегрировать различные социальные группы, классы, слои в орбиту правящего класса и существующей политической системы.

3. Функция политической социализации или, как ее называют иначе, функция оказания помощи в передаче традиций от одного поколения к другому, воспитательной деятельности. Главное в реализации этой функции — воспитание масс в духе основных идей, лежащих в основе программных документов партии.

4. Идеологическая функция партий. В данном случае партии высту­пают как защитники интересов социальной группы. Эта функция вы­ражается в том, что партии выступают инициаторами разработки и непосредственными создателями той или иной социально - политической теории; приспосабливают и уточняют другие общест­венные концепции; занимаются широкой пропагандой различных по­литических доктрин; ведут в различных формах идейную борьбу с другими партиями и общественными организациями; участвуют в формировании общественного мнения.

5. Борьба за власть для реализации своих классовых интересов и це­лей. Отсюда главная задача партий сводится к тому, как победить на выборах и сформировать новое правительство;

6. Кадровая функция партии (или функция политического рекрути­рования). Под этой функцией понимается подбор и выдвижение кад­ров, как для самой партии, так и для других институтов политической системы, в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы власти и в исполнительный аппарат государства. Партии в со­временных условиях выступают в качестве основных поставщиков кадров для формирования всей политической элиты. Когда между го­сударством и народом уже утвердилось промежуточное звено в виде политических партий, добиться избрания в органы власти иначе как через них практически невозможно. Избиратели зачастую отдают предпочтение не тому или иному кандидату, а определенной полити­ческой партии,

7. Функция разработки и осуществления политического курса. Она осуществляется на основе программных целей и задач партии с учетом их конкретизации в зависимости от сложившихся условий.

8. Участие партии в образовании политической системы общества. Оказание влияния на выработку принципов и методов се функциони­рования, участие в формировании государственных органов, опреде­ленная поддержка общественных организаций и т. д.

Группа функций внутреннего порядка не имеет существенною зна­чения для политической науки и относится к проблемам внутрипар­тийной жизни и партийного строительства. Они регламентируют внутреннюю жизнь самих партии. Эти функции изучаются специаль­ной дисциплиной пиртологией, основоположниками которой считают М. Осгрогорското, Дж. Брайса, Р. Михельса.