Местное самоуправление как форма демократии: Учебное пособие

СОВРЕМЕННЫЕ ЗАУБЕЖНЫЕ МОДЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Многообразие зарубежных стран предопределяет существование в них различных систем местного самоуправления. Фактически национальных моделей самоуправления можно выделить столько, сколько существует государств в современном мире, а с учетом того обстоятельства, что в странах с федеративным устройством в каждом субъекте федерации функционирует, как правило, собственная субмодель, их число представляется весьма значительным. Кроме того, на особенности национальных моделей самоуправления существенное воздействие оказывают различного рода факторы - исторические, географические, культурные, политические, экономические и т. д.

Чаще всего в литературе выделяют следующие национальные формы (модели) самоуправления:

1) англосаксонскую, которая имеет распространение в таких странах, как Великобритания, Ирландия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.;

2) французскую (континентальную) - действует во Франции, Италии, Польше, Болгарии и др.;

3) местное (коммунальное) самоуправление Германии, похожие системы действуют в Австрии и Японии;

4) иберийскую модель (систему) местного самоуправления, действует в ряде стран Латинской Америки - Аргентине, Мексике, Колумбии, Бразилии;

5) скандинавскую модель - существует в таких странах, как Финляндия, Дания, Швеция, Норвегия, Эстония, Латвия и др.;

6) советскую модель местного самоуправления - существовала в СССР и ряде стран Восточной Европы. Сегодня сохраняется в странах с социалистическим строем (Китай, Вьетнам, Куба, Северная Корея, а также в Швейцарии и Белоруссии).

Кроме того, можно говорить об особенностях местного самоуправления в развивающихся странах, таких как Индия, Малайзия, Кения и др., в которых получили распространение более централизованные системы местного самоуправления, сочетающие выборность и назначаемость местных органов власти, так называемые системы прямого государственного управления.

Своей спецификой отличается местное самоуправление в мусульманских странах, где огромное воздействие на его функционирование оказывает религиозный фактор, а также сохраняющие огромную силу местные традиции и обычаи.