Основы социологии и политологии: учебник

Основные признаки государства

Несмотря на все многообразие видов и форм государственных образований, возникавших ранее и существующих в настоящее время, можно выделить общие признаки, которые в той или иной степени характерны для любого государства. Наиболее полно, на наш взгляд, эти признаки были изложены В. П. Пугачевым. Такими признаками являются:

1) публичная власть отделена от общества и не совпадает с социальной организацией. Наличие особого слоя людей, осуществляющих политическое управление обществом;

2) определенная территория (политическое пространство), очерчиваемая границами, на которую распространяются законы и полномочия государства;

3) суверенитет — верховная власть над всеми проживающими на определенной территории гражданами, их институтами и организациями;

4) монополия на легальное применение силы. Только государство имеет «законные» основания для того, чтобы ограничивать права и свободы граждан и даже лишать их жизни. Для этих целей оно имеет специальные силовые структуры: армию, полицию, суды, тюрьмы и т. п.;

5) право на взимание налогов и сборов с населения, которые необходимы для содержания государственных органов и материального обеспечения государственной политики: оборонной, экономической, социальной и т. д.;

6) обязательность членства в государстве. Человек получает гражданство с момента рождения. В отличие от членства в партии или других организациях, гражданство является необходимым атрибутом принадлежности любого человека;

7) претензия на представительство всего общества как единого целого и на защиту общих интересов и целей. В реальности же никакое государство или иная организация не в состоянии в полной мере отражать интересы всех социальных групп, классов и отдельных граждан общества.

Функции государства можно разделить на два основных вида: внутренние и внешние.

Внутренние функции — деятельность государства, направленная на управление обществом, на согласование интересов различных социальных слоев и классов, на сохранение своих властных полномочий.

Внешние функции — деятельность государства как субъекта международных отношений, представляющего определенный народ, территорию и суверенную власть.