Политико-административное управление

Место и роль прогноза в политической и административной деятельности

Практика управления социальными и политическими процессами подтверждает: чем выше уровень прогнозирования, тем эффективнее, результативнее планирование и управление. Добиться стабильности политической системы, развить у нее способность адаптироваться к внутренним и внешним изменениям, реагировать на импульсы и требования социальных групп, отражать и согласовывать их интересы невозможно без научного предвидения хода и развития политических процессов. Если претендовать на эффективное управление, надо уметь предвидеть политические события, уметь анализировать то, что должно произойти, отдавая себе при этом отчет, что в современную эпоху диапазон прогнозируемых событий и явлений сузился.

В процессе политико-административного управления особо важно уметь прогнозировать ход событий, задающих общую логику развития, общества и государства, т. е. прежде всего политической сферы. Соответственно политическому прогнозу и уделено основное внимание в данном параграфе.

Прогноз — вероятностное, научно обоснованное суждение

о перспективах возможного состояния того или иного явления

в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках его осуществления. Прогнозирование — процесс разработки прогнозов.

Особенностью прогнозирования, в отличие, например, от планирования, является его вероятностный характер. Абсолютно точно предсказать будущую ситуацию почти нельзя, поскольку она полна неопределенностей. Прогнозирование не претендует на временную точность, поскольку ритм политических событий не задан заранее.

Практика прогнозирования позволяет сделать вывод, что прогноз — это не столько углубление в будущее, сколько проникновение в глубь сегодняшнего дня и дня вчерашнего; это разведка, имеющая целью обнаружить зарождающуюся тенденцию с тем, чтобы спроецировать ее в будущее.

Практика управления социально-политическими процессами показывает, что чем выше уровень прогнозирования, тем эффективнее, результативнее планирование и управление. Для органов политического и административного руководства иметь научно обоснованные прогнозы значит предвидеть ход развития политических событий. Поэтому в самом общем виде политическое прогнозирование можно определить как опережающее отражение политической действительности. Основная причина, побуждающая политического деятеля заниматься прогнозированием, состоит в том, чтобы просчитать и смоделировать результаты принимаемых политических решений на определенном отрезке времени.

Возможность политического прогнозирования, его объективная основа состоит во взаимосвязи прошедшего и настоящего. Важнейшим фактором прогнозирования является действие законов — тенденций в политической сфере, откуда следует необходимость глубокого знания их системы, механизма действия и использования.