§ 4. Компьютерно-коммуникационные технологии в политике
При изучении современных политико-коммуникационных процессов широко используются достижения компьютерных технологий. Компьютерно-коммуникационные технологии в политике (от греч. techne – искусство, мастерство; от лат. computo – считаю; от греч. logos – слово, наука) – система целенаправленных, последовательных, заведомо эффективных действий на основе использования компьютерной техники и ее возможностей, рассчитанных на достижение необходимого (заданного) политического результата. Компьютерные технологии в политике включают в себя как приемы и методики достижения немедленного локального результата (тактика), так и получение глубинного, глобального, длительного политического эффекта (стратегия), посредством использования специальных компьютерных моделей и программ.
Вступление человечества в информационную эпоху, высокие требования предъявляемые ей к скорости и качеству обработки информации, с одной стороны, и появление компьютерной техники (компьютеры, принтеры, сканеры, модемы и др.) – с другой, сделали весьма актуальными разработку и применение компьютерных технологий в политике. Прежние политические технологии, предполагавшие для их реализации наличие громоздкого исполнительного аппарата и минимальную техническую оснащенность на уровне обычных телефонов, телевизоров и пишущих машинок, с начала 90-х гг. XX в. стали дополняться или замещаться компьютерными технологиями в политике9. Эти новые технологии несут с собой как более совершенную, компьютерную основу, так и современные, приспособленные под компьютерную технику, соответствующие ее возможностям, новейшие методики и программы политических технологий.
Сфера применений компьютерных технологий в политике практически безгранична. Любой политический деятель, активный участник политики и обычный избиратель может использовать для сбора, получения и обработки необходимой политической информации современные компьютеры, национальные и специальные компьютерные базы данных, систему Интернет. Компьютерные технологии широко распространены в деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов власти, СМИ. [c.326]
Особенно активно компьютерные технологии используются при анализе и определении методов воздействия властных органов и политических деятелей на различные политических процессы, во время избирательных кампаний. Для этого в соответствующих центрах или специально создаваемых компьютерно-аналитических группах разрабатываются конкретные прикладные программы и методики изучения, “сопровождения” и прогнозирования политических и особенно электоральных процессов. Использование политическими лидерами и институтами передовых компьютерных технологий может существенно повышать эффективность их политической деятельности и влияния на политику в целом.
Широко используются компьютерные технологии в деятельности представительных органов власти: регистрация депутатов, электронное голосование, доступ к мировым информационным центрам и справочным базам данных при разработке и экспертизе сотен законов, мгновенное копирование и тиражирование любых документов, прогнозирование участия и голосования депутатов и их фракций при прохождении различных законопроектов, обработка выступлений депутатов и избирателей, информации от избирательных округов, связь с регионами и т.д.
Компьютерные технологии позволяют использовать принцип не только однолинейной, но и многофункциональной, диалоговой связи, создающей новые возможности для участия в политико-информационном обмене. Ряд информационно-аналитических центров исполнительных органов используют следующие технологии: электронные таблицы вопросов направляются с помощью модемной связи в интересующие регионы; ответы респондентов таким же образом попадают в компьютеры исследовательского центра, обрабатываются и могут служить основой для формирования соответствующих подходов со стороны управленческих структур в отношении тех или иных субъектов управления, проведения избирательной политики, изучения, формирования и манипулирования общественным мнением.
Компьютерные ситуационные аналитике-политические центры существуют в ряде развитых стран при центральных органах власти. Эти структуры представляют собой уникальные локальные компьютерные сети с подключением к ним внешних источников информации, что позволяет не только моделировать политическую ситуацию, но и постоянно вносить в нее самую свежую и актуальную информацию, с высокой точностью прогнозировать развитие исследуемой ситуации и вырабатывать эффективные управленческие решения. Подобная структура, в частности, существует с 1996 г. в кремлевской резиденции Президента России.
Технологии двусторонней политической коммуникации при их широком распространении и использовании раскрывают как свои достоинства, так и “узкие”, проблемные стороны. [c.327] С одной стороны, данные этой технологии открывают дорогу плюрализму и гласности, дают возможность любому пользователю компьютера мгновенно зафиксировать и сообщить свое мнение в аналитический центр по актуальному вопросу политики, дополнять или даже в перспективе замещать представительную демократию “демократией компьютерного участия” или “телекомпьютерной демократией”. Однако, с другой стороны, технологии двусторонней компьютерной политической коммуникации содержат в себе широкие возможности для политического манипулирования со стороны аналитических компьютерных центров, организаторов телевизионных программ.
Существует и опасность развития тоталитарных тенденций в компьютерных технологиях двусторонней политической коммуникации, в том случае, если они будут контролироваться соответствующими властными структурами, задавать жесткие и предопределенные программы обсуждения политических проблем, ограничивая выбор вариантов или даже “снимать” стадии обсуждения проблем и лишь регистрировать (возможно, искажая) персональные мнения избирателей. В этой связи многие аналитики отмечают как сильные, так и слабые места электронных систем голосования, в том числе и Государственную автоматизированную систему “Выборы” в России, которая, несомненно, облегчая и ускоряя процесс обработки итогов голосования на избирательных участках, создает и определенные возможности несанкционированного оперативного использования информации о выборах, создания электронных досье на российских граждан.
В компьютерных технологиях широко используются системный подход к политике и моделирование на его основе соответствующих политических процессов и явлений. Компьютерный анализ предполагает выделение в заданном объекте или субъекте политики системных качеств и построения его концептуально-математическо-компьютерной модели для соответствующего исследования. Для создания такой модели необходимо сформулировать единое теоретическое представление об объекте анализа, перевести его на математический, а затем компьютерный язык и приступить к анализу возможных вариантов развития, вводя дополнительные характеристики или изменяя необходимые параметры “вторичного компьютерного объекта”. В результате анализа модели политического объекта или процесса можно составить эффективные политологические рекомендации прикладного характера. В целом использование современных компьютерных технологий в политической жизни общества позволяет существенно усиливать воздействие властных и специальных политико-аналитических структур на различные параметры политического развития. [c.328]
